未成年人犯罪多少岁要负刑事责任?12岁、14岁、16岁三档怎么分

图1|刑事责任年龄的三档划分
引言
孩子多大要负刑事责任,这个问题的答案在2021年变了。《刑法修正案(十一)》把最低年纪从14岁有条件地下调到12岁,同时保留了“经最高人民检察院核准追诉”这道闸门。
一、第17条的三档划分
《刑法》第17条现行条文分三层:已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任;已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应当负刑事责任;已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。
三档之间不是简单的年龄大小关系,而是层层收窄:16岁以上对全部罪名负责,14至16岁只对八种严重犯罪负责,12至14岁更窄——只限故意杀人、故意伤害两种罪名,且要求致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾、情节恶劣,还要经过最高人民检察院核准。第四款另规定,对依照前三款追究刑事责任的不满十八周岁的人,应当从轻或者减轻处罚。

二、未成年人的从宽与程序保障
《刑法》第49条规定:犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女,不适用死刑。这一条与第17条第四款的“应当从轻或者减轻处罚”共同构成实体上的双重保障——不满18周岁的案件,既不可能判死刑,也必须在法定刑内往下走一档。
程序上另有四道保障。《刑事诉讼法》第282条规定附条件不起诉:未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件但有悔罪表现的,可以作出附条件不起诉决定;第283条设定六个月以上一年以下的考验期,第284条规定考验期满无撤销情形的应当作出不起诉决定;第285条规定不公开审理,第286条规定犯罪的时候不满十八周岁、被判处五年以下有期徒刑的应当对犯罪记录予以封存。
三、两起真实案件
三名13岁初中生预谋杀害同班同学并埋尸于废弃蔬菜大棚,作案后转走并平分被害人微信账户钱款。2024年4月8日,最高人民检察院依法对张某某、李某、马某某核准追诉。2024年12月30日,河北省邯郸市中级人民法院一审宣判:张某某犯故意杀人罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;李某判处有期徒刑十二年;马某某不予刑事处罚,经专门教育指导委员会评估同意后进行专门矫治教育。据《未成年人检察工作白皮书(2024)》,2024年最高检共核准追诉此类低龄未成年人严重暴力犯罪34人。
来源:最高人民检察院《中国检察的护“未”之路》;一审案号未公开。
李某、牛某等5名16至17岁高中生利用电商平台“7天无理由退货”规则,虚构退货单号骗取退款,金额从8445.53元至15598.86元不等。五人到案后均认罪认罚、退赃并取得谅解,且面临高考。检察机关依法不批准逮捕,对犯数罪但可能判处一年以下有期徒刑的李某等5人一并适用附条件不起诉,将帮教方案与附带条件写入具结书,并同步开展家庭教育指导。
编号:检例第105号|来源:最高人民检察院第二十七批指导性案例(2021年3月3日)。
四、常见问题解答
问:不满16周岁不予刑事处罚的孩子,就这么放回家了吗?
答:不是。《刑法》第17条第五款规定责令父母或者其他监护人加以管教,在必要的时候依法进行专门矫治教育;《预防未成年人犯罪法》第45条规定经专门教育指导委员会评估同意,教育行政部门会同公安机关可以决定专门矫治教育,专门场所实行闭环管理。
问:12至14周岁核准追诉,是不是只要杀了人就会被追诉?
答:还要满足“情节恶劣”并报最高人民检察院核准。邯郸案中三名被告人即分出三种结果:二人被判刑,一人不予刑事处罚转专门矫治教育。
问:未成年人犯罪会留下案底吗?
答:犯罪的时候不满十八周岁、被判处五年以下有期徒刑的,依据《刑事诉讼法》第286条应当对相关犯罪记录予以封存。
问:附条件不起诉考验期内又犯新罪怎么办?
答:依据第284条,实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的,或者违反治安管理规定、考察机关监督管理规定情节严重的,应当撤销附条件不起诉决定,提起公诉。
五、全文总结
三档年龄是硬线,但线内还有两道可争取的口子:实体上“应当从轻或者减轻”是义务性规定,程序上附条件不起诉给了重返学校的机会。年龄决定能不能追诉,悔罪与帮教条件决定追诉之后落到哪里。
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法条出处
①《刑法》第17条、第49条——中国人大网;
②《预防未成年人犯罪法》(2020年12月26日修订,2021年6月1日施行)——中国人大网;
③《刑事诉讼法》第282条至第286条——最高人民检察院官网。