引言

接到派出所电话说人被带走了，家属赶到派出所，被告知人已经送到拘留所。家属松了一口气，以为过几天就出来。结果等了一周没消息，再去问，才知道人早就转去了看守所。拘留所和看守所，一字之差，背后是行政违法和刑事犯罪的天壤之别。

一、拘留所：关的是"已决"的行政违法人员

拘留所依据的是《拘留所条例》（国务院令第614号）和《拘留所条例实施办法》。根据《拘留所条例实施办法》第五条，拘留所关押三类人：

一是被公安机关、国家安全机关依法给予行政拘留处罚的人。比如打架斗殴轻微伤、酒驾（未达醉驾标准）、卖淫嫖娼、赌博等，违反的是《治安管理处罚法》，不是犯罪。

二是被人民法院依法决定司法拘留的人。比如法庭上闹访、拒不执行判决裁定，法院决定拘留，最长15天。

三是被公安机关依法给予现场行政强制措施性质拘留的人。

行政拘留最长15日，合并执行最长不超过20日。人关在拘留所，说明案件已经有了处理结果，不是犯罪，期满就放人，不留案底（只有违法记录）。

二、看守所：关的是"未决"的刑事犯罪嫌疑人

看守所依据的是《中华人民共和国看守所条例》（国务院令第52号）。该条例第二条明确规定：看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。

关进看守所，意味着家人已经被公安机关以涉嫌刑事犯罪立案，采取了刑事拘留强制措施。这时候人还没有被法院判决，属于"未决犯"，案件还在侦查阶段。

看守所羁押时间可能很长：刑事拘留最长30天，检察院7天内决定是否批捕，批捕后侦查羁押一般2个月，还可以延长。从拘留到法院判决，快则三五个月，慢则一年以上，都是常态。

此外，《看守所条例》第二条还规定，被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往监狱的罪犯，也可以由看守所监管。也就是说，看守所里也有少量已决犯，但绝大多数是未决的刑事犯罪嫌疑人。

三、一张表看懂拘留所和看守所的区别

四、家属如何根据羁押地点判断情况？

（一）人在拘留所：不用太慌，但要搞清楚原因

如果人关在拘留所，说明是行政拘留，一般最长15天就出来。但家属要搞清楚是因为什么被拘留——是普通治安违法，还是已经涉嫌犯罪只是暂时关在拘留所。实践中，公安机关有时先把人关在拘留所，后续转为刑事拘留再送看守所。家属要主动问清楚：是行政拘留还是刑事拘留？拘留通知书什么时候发？

（二）人在看守所：必须立刻请律师

如果人已经送了看守所，说明是刑事案件，家属不能探视，只有律师能会见。《刑事诉讼法》第39条规定，辩护律师持三证要求会见的，看守所至迟不得超过48小时安排会见。家属这时最该做的不是等，而是尽快委托律师去会见，了解案情，申请取保候审。

（三）从拘留所转到看守所：意味着性质变了

如果家人先是被关在拘留所，后来转到看守所，说明公安机关经过审查，认为案件不是简单的行政违法，而是涉嫌刑事犯罪，已经转为刑事拘留。这是案件升级的信号，家属必须高度重视，立即委托律师介入。

五、参考案例

最高人民检察院第五十九批指导性案例·检例第243号：李某某等三人诬告陷害、敲诈勒索侦查监督案

【基本案情】2021年10月，孙某某与李某某通过交友软件认识并发生性关系，李某某报警称被强奸。公安机关当日立案并对孙某某刑事拘留，关押于看守所。

【检察履职】检察机关在审查中发现，李某某陈述与监控视频矛盾，且有自称"姑姑""姑父"的人以撤案为条件向孙某某家属索要3万元。经补充侦查，查明李某某等三人系诬告陷害，在5省8地以相同手段作案8起，敲诈勒索23.7万元。检察机关建议公安机关将孙某某的刑事拘留变更为取保候审，后孙某某涉嫌强奸案被依法撤销。

【典型意义】该案说明，一旦被送进看守所，即使最终是冤案，前期也已经经历了长期羁押。家属在家人被刑事拘留后，应尽快委托律师会见、了解案情，而不是被动等待。检察机关通过侦查监督，及时纠正了错误羁押。

【来源】最高人民检察院官网

六、常见问题解答

问：家人被关在拘留所，我能去看他吗？

答：行政拘留期间，家属可以按拘留所规定的时间探视，带上身份证和亲属关系证明。司法拘留一般也允许探视。但如果是在看守所，侦查阶段家属不能探视，只能委托律师会见。

问：拘留所和看守所在同一个地方吗？

答：不是。拘留所和看守所是两个不同的场所，虽然都由公安机关管理，但关押对象、管理制度完全不同。有些地方两者距离不远，但绝不是一回事。

问：关在拘留所会挨打吗？条件怎么样？

答：拘留所和看守所都有严格的管理制度，禁止体罚虐待。但看守所条件确实比拘留所艰苦，因为羁押时间长、人员复杂。家属能做的是送必要的衣物和生活费，真正帮助当事人的还是委托律师。

问：怎么知道家人是被行政拘留还是刑事拘留？

答：公安机关应当在拘留后24小时内通知家属。《刑事诉讼法》第85条规定，刑事拘留后应当制作拘留通知书，写明拘留原因和羁押处所。如果收到的是《行政拘留家属通知书》，就是拘留所；如果是《拘留通知书》且写的是看守所，就是刑事案件。

七、全文总结

拘留所和看守所，一字之差，性质天壤之别。拘留所关的是行政违法人员，最多20天，不留案底；看守所关的是刑事犯罪嫌疑人，一关几个月，可能判刑留案底。家属接到通知后，第一件事就是搞清楚人关在哪、是什么性质的拘留。关在看守所的，必须立刻委托律师会见，这是黄金37天的起点。

盛廷律师提醒

不要看到"拘留"两个字就以为是小事。行政拘留和刑事拘留虽然都叫"拘留"，但一个是行政违法，一个是刑事犯罪，后果完全不同。家属要做的第一件事，就是向办案机关确认：人是行政拘留还是刑事拘留？关在拘留所还是看守所？搞清楚这两个问题，才能判断下一步该怎么走。

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本文内容仅为普法参考，不构成专业法律意见与诉讼依据，具体案件处理需结合个案事实、最新法律法规及司法裁判规则，如需精准法律指导请咨询专业执业律师。

法条出处与参考链接

1.《拘留所条例》（国务院令第614号）第五条、第十二条、第三十一条。中国政府网

2.《拘留所条例实施办法》（公安部令第126号）第五条——拘留所关押人员范围。

3.《中华人民共和国看守所条例》（国务院令第52号）第二条——看守所的性质与关押对象。

4.《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）第八十五条、第三十九条——拘留通知与律师会见。