工厂关掉了可燃气体报警器,为什么没出大事也构成犯罪?——从李某远案看危险作业罪的“现实危险”
一、报警器关了八个月,一场小火救了一厂人
(一)案件事实经过
2020年,浙江省永康市雅某酒店用品有限公司因安全生产需要,在油漆仓库、危废仓库等生产作业区域安装了可燃气体报警器。2021年10月,被告人李某远作为公司负责人,明知关闭报警器会导致无法实时监测可燃气体浓度、安全生产存在重大事故隐患,仍为节约生产成本擅自关闭。
2022年5月10日,公司作业区域发生火灾。因喷漆车间已连续几天停止作业,相关区域可燃气体浓度未达到临界值,且发现及时迅速扑灭,未造成严重后果。
5月16日至17日,消防部门检查发现该公司擅自停用可燃气体报警装置,并在关闭报警器的区域内发现存放大量油漆、固化剂,责令立即整改,李某远一直未予整改。经检验,上述油漆、固化剂均系易燃液体,属于危险化学品。
浙江省永康市人民法院于2022年10月8日作出判决,认定李某远犯危险作业罪,判处有期徒刑八个月。宣判后无上诉、抗诉,判决已生效。
(二)争议焦点
本案没有发生重大伤亡事故,是否还能构成犯罪?如果能,判断“现实危险”的标准是什么?
二、这起案件的基础信息
入库编号:2023-05-1-058-002,人民法院案例库入库参考案例。
审理法院:浙江省永康市人民法院。
案号:(2022)浙0784刑初791号刑事判决,2022年10月8日作出。
案由:危险作业罪。
关键事实:擅自关闭可燃气体报警器;被责令整改未执行;现场存放大量易燃危险化学品;曾发生火灾但未造成严重后果。
判决结果:有期徒刑八个月。
文书来源:人民法院案例库入库参考案例
三、法院为什么认定构成危险作业罪?
(一)行为类型:关闭直接关系生产安全的报警设备
刑法第一百三十四条之一列举了三类行为,第一类是关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息;第二类是因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备设施或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行;第三类是未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动。
本案中,李某远的行为同时符合第一类与第二类:既擅自关闭报警设备,又在被责令整改后拒不执行。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一。
(二)结果要件:具有现实危险,不要求实际发生事故
该罪不要求已经发生重大伤亡事故,只要求“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”。这一设计把刑法的介入时点提前,属于预防性立法。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一。
(三)“现实危险”的两个特征:现实性与紧迫性
裁判理由从两点展开。
第一,现实性。现场堆放大量油漆、固化剂等危险化学品,一旦遇到明火或者可燃气体浓度达到一定数值,将引发火灾或者爆炸。
第二,紧迫性。案发前厂区曾发生火灾,客观上已经出现“小事故”;之所以未造成重大后果,是因为喷火车间连续几天停止作业,浓度恰好未达临界值,且火情被及时发现扑灭,属于偶然因素侥幸避免。
两点结合,法院认定现实危险成立。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一;入库案例2023-05-1-058-002裁判要旨。
(四)坦白从轻,但仍判实刑
李某远归案后如实供述,系坦白,依法从轻。最终判处有期徒刑八个月。这说明:在安全生产类犯罪中,态度从轻的空间存在,但行为本身的危险程度决定了不能免刑。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。
四、这起案件最终是怎么判的?
判处有期徒刑八个月。刑期不长,但性质是实刑,不是缓刑,也不是行政处罚。
需要说明的是,危险作业罪的法定刑为一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这个幅度不高,但一旦定罪,对企业负责人、实际控制人的职业资格、信用记录、从业限制都会产生影响。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一。
五、类案参照:安全生产领域的三个罪名
第一个,危险作业罪。行为危险,尚未发生事故,最高一年。
第二个,重大责任事故罪。生产作业中违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,最高七年。
第三个,强令、组织他人违章冒险作业罪。强令他人违章冒险作业,或者明知有重大事故隐患仍组织作业,因而发生重大伤亡事故,最高十五年。
三者的区别在于:有没有发生事故、行为人是自己违规还是强令他人违规、后果的严重程度。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第一百三十四条之一、第一百三十四条第二款。
六、家属最关心的六个问题
问1:没出事,也会被抓吗?
答:可能。危险作业罪不要求实际发生事故,只要求具有现实危险。关闭报警设备、拒不整改、擅自从事高度危险作业,都可能入罪。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一。
问2:负责人和现场员工,谁的责任大?
答:一般由决定、指挥、组织者承担主要责任。现场员工明知违规仍执行的,也可能被追责,但作用相对次要。具体要看岗位职责与决策链条。
法律依据:《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条。
问3:行政处罚和刑事处罚,会不会重复?
答:不会重复,但会并行。行政处罚由应急管理、消防等部门作出,刑事责任由司法机关追究。已经缴纳的罚款不能折抵刑罚。
问4:整改了还会被追责吗?
答:及时、有效整改是重要的从宽情节,也可能影响现实危险的认定。本案中,李某远被责令整改后一直未执行,是定罪的关键事实之一。
问5:企业被追责,股东会不会受牵连?
答:要看是否参与决策、是否知情、是否从中获利。一般员工与不知情股东,通常不承担刑事责任;实际控制人、分管负责人则可能被追究。
问6:能不能争取不起诉或者缓刑?
答:可以争取。整改到位、未造成后果、认罪认罚、初犯,都是有利因素。但涉及危险化学品的案件,检察机关通常从严把握。
法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条;《中华人民共和国刑法》第七十二条。
七、家属可以按什么顺序做事
第一步,固定整改证据。整改方案、施工记录、验收报告、消防复查意见,全部留存。
第二步,梳理岗位职责。谁决定关闭设备、谁负责安全巡查、谁签收整改通知,责任链条要清楚。
第三步,评估危险程度。存放物品种类与数量、作业区域布局、周边环境,都是判断现实危险的要素。
第四步,配合调查并如实说明。安全生产类案件证据多为书证与现场记录,隐瞒难以奏效。
第五步,评估企业层面的应对。行政处罚、民事赔偿、刑事追责三条线同时推进,需要有整体方案。
在这类案件中,通常先看两份材料:整改通知与整改验收。前者决定是否“拒不执行”,后者决定危险是否已经消除。两份材料一正一反,定性空间就清楚了。
八、【北京市盛廷律师事务所刑事团队总结】
李某远案的核心不是“没出事为什么判刑”,而是“危险已经到了哪一步”。关掉报警器、堆着危险化学品、收到整改通知不执行,这三件事凑在一起,法律就不再等事故发生了。对企业与家属而言,整改不是走过场,而是最实在的辩护。从责任分配看,本罪追究的是“谁有权关、谁决定不开”。企业负责人、安全主管与具体操作人员的责任并不相同,厘清这一层,往往比单纯争辩危险程度更有效。
温馨提示
本文依据人民法院案例库入库参考案例(2023-05-1-058-002)及现行法律整理,仅供普法参考,不构成个案法律意见。
参考文献
[1] 人民法院案例库入库参考案例:李某远危险作业案.
[2] 中华人民共和国刑法. 第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第一百三十四条、第一百三十四条之一
[3] 中华人民共和国刑事诉讼法. 第一百七十七条
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