一、基本案情还原

案例一：赣州“12.1”串通投标案

2021年11月，犯罪嫌疑人刘某等人为中标寻乌县2021年度高标准农田建设项目，组织20余家公司串通报价进行围标。最终，刘某控制的两家公司分别以2700万和2800万元中标，非法获利300余万元。2024年4月，赣州市寻乌县公安局立案侦办。日前，寻乌县人民法院以串通投标罪对刘某等人作出有罪判决。

案例来源：江西省公安厅公布的串通投标犯罪典型案例

参考链接：https://www.jxzfw.gov.cn/2025/0807/2025080765873.html

案例二：新余杨某某串通投标案

2023年以来，犯罪嫌疑人杨某某等人为中标新余市公路项目，伙同他人组织多家公司串通报价围标，先后中标8个项目共计4亿余元，中标后转卖给他人承建，非法获利1500余万元。2024年8月，新余市公安局渝水分局立案侦办。目前杨某某等犯罪嫌疑人已被抓获归案，案件已移送检察机关审查起诉。

案例三：潘某受贿、串通投标案

2022年12月，杭州某平台发布公共建设工程项目招标公告。被告人潘某作为业主单位代表，在评标时给行贿企业打高分，伙同他人收受贿赂125万元。法院以串通投标罪判处有期徒刑十个月，以受贿罪判处有期徒刑五年六个月，数罪并罚决定执行五年九个月。

案例来源：最高人民法院2025年5月发布的串通投标典型案例

参考链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/465361.html

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二、争议焦点梳理

1. 串通投标罪的客观行为如何认定？

2. “情节严重”的标准如何把握？

3. 单位犯罪与个人犯罪的界限如何划分？

4. 串通投标罪与合同诈骗罪、非法经营罪的界限？

5. 从犯、胁从犯如何认定和从宽处罚？

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三、裁判规则提炼

规则一：串通投标罪是行为犯。只要实施了串通投标行为，即使没有中标，也可能构成犯罪。

规则二：围标、陪标均构成串通投标。多家公司商量报价、一家中标其他家陪标的，均属于串通投标行为。

规则三：借资质投标属于串通投标。没有资质的公司借用其他公司资质参与投标，构成串通投标罪。

规则四：招标人与投标人串通也构成犯罪。招标方为意向投标人量身定制条件、在评标时打高分的，构成串通投标罪。

规则五：从犯可以争取从宽处罚。对于起次要作用的从犯，可以依法从轻、减轻或免除处罚。

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四、法律适用深度解析

（一）串通投标罪的构成要件

根据《刑法》第二百二十三条（官方出处：国家法律法规数据库 https://flk.npc.gov.cn），串通投标罪的构成要件包括：

1. 客体要件：侵犯了招投标市场的公平竞争秩序。

2. 客观要件：实施了串通投标报价的行为，损害了招标人或其他投标人的利益，情节严重。

3. 主体要件：一般主体，包括自然人和单位。

4. 主观要件：故意，即明知是串通投标行为而实施。

（二）立案标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十八条，串通投标案的立案标准包括：

1. 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失五十万元以上的；

2. 违法所得二十万元以上的；

3. 中标项目金额四百万元以上的；

4. 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

5. 虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的。

6. 其他情节严重的情形。

（三）量刑规则

根据《刑法》第二百二十三条，串通投标罪的量刑规则为：

1. 情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2. 单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

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五、类案关联索引

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六、实务应用指引

（一）不构成犯罪的情形

1. 没有实施串通投标行为，只是正常参与投标竞争的；

2. 虽然与其他投标人有接触，但没有串通报价的；

3. 中标项目金额未达到400万元，且违法所得未达到20万元的；

4. 没有采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段的；

5. 情节显著轻微，危害不大的。

（二）辩护要点

1. 主观不明知：当事人不知道是串通投标行为，或者被他人蒙蔽利用的；

2. 作用较小：在共同犯罪中起次要或辅助作用，属于从犯；

3. 未造成严重后果：没有给招标人或其他投标人造成重大损失；

4. 主动投案自首：可以依法从轻或减轻处罚；

5. 退缴违法所得：积极退赃可以争取从宽处理；

6. 认罪认罚：自愿认罪认罚可以依法从宽。

（三）企业合规建议

1. 建立招投标合规审查制度，确保投标行为合法合规；

2. 加强员工法律培训，提高合规意识；

3. 不要参与围标、陪标等违法行为；

4. 不要借用其他公司资质投标；

5. 中标后不要转卖或转包项目；

6. 发现违法行为及时举报，配合调查。

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七、涉案人员及家属常见问题解答

Q1：串通投标罪的立案标准是什么？

A：中标项目金额400万元以上，或违法所得20万元以上，或造成直接经济损失50万元以上，或采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段的。

Q2：串通投标罪可以判缓刑吗？

A：可以。对于初犯、偶犯，有自首、退赃、认罪认罚等情节的，可以争取缓刑。

Q3：单位犯罪和个人犯罪有什么区别？

A：单位犯罪的，对单位判处罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。个人犯罪的，直接对个人判处刑罚。

Q4：串通投标罪的追诉时效是多久？

A：法定最高刑为3年以下有期徒刑的，追诉时效为5年。

Q5：涉案后应该怎么办？

A：应尽快委托专业刑事律师介入，了解案情，制定辩护策略。如有自首、退赃等情节，应主动配合。

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八、全文重点总结

1. 串通投标罪是行为犯，围标、陪标、借资质均可能构成犯罪

2. 立案标准：中标金额400万或违法所得20万

3. 量刑：3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金

4. 不构成犯罪的情形：没有串通行为、金额未达标、情节显著轻微

5. 辩护要点：主观不明知、作用较小、自首退赃、认罪认罚

6. 企业合规：建立审查制度、加强培训、避免踩红线

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九、盛廷刑事律师提醒

1. 招投标领域是串通投标罪高发区，企业务必重视合规建设。

2. “帮忙陪标”也是犯罪，不要心存侥幸。

3. 借资质投标、转卖中标项目属于严重违法行为。

4. 涉案后应尽快委托专业刑事律师介入，争取从宽处理。

5. 主动投案、退赃、认罪认罚是争取从宽的关键情节。

6. 企业应建立招投标合规制度，定期培训员工，防范法律风险。

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十、参考文献

1. 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条（官方全文：国家法律法规数据库 https://flk.npc.gov.cn）

2. 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条（官方全文：国家法律法规数据库 https://flk.npc.gov.cn）（官方全文：公安部网站 https://www.mps.gov.cn/n6557558/c8470286/content.html）

3. 最高人民法院、国家发展改革委2025年5月发布的串通投标典型案例（https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/465361.html）

4. 江西省公安厅2025年公布的串通投标犯罪典型案例（https://www.jxzfw.gov.cn/2025/0807/2025080765873.html）

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十一、免责声明

本文内容仅供法律科普参考，不构成具体法律意见。具体案件请咨询专业律师。

案例来源：最高人民法院、江西省公安厅官方发布